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黃予劍 韋海雲

聘請第三方資深專家擔任技術标評委，從22家參與投标的供應商中篩選出10家，再通過實地複查等方式評價打分，最後确定3家供貨商。前不久，江漢电田全可溶橋塞采購工作經曆了數道“關卡”。先後進行的兩輪現場應用試驗，紀檢部門和業務部門一道，監督了整個實施過程。

對物資采購全過程嚴格監督監管，是江漢电田開展“大監督”工作的一個縮影。去年以來，江漢电田按照集團公司黨組深化構建“大監督”格局的工作部署，多措并舉推動監督工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。

管業務必須管監督

亮點：成立監督委員會，成員部門涵蓋各個管理領域。出台工作運行辦法，明确20項工作職責，細化55項監督責任清單，不斷壓實責任。

近日，在紅頁4井招投标現場，工程技術管理部鑽井工程科負責人易争利認真審查投标方的資質，全過程參與監督，優選裝備能力強、業務水平高的施工隊伍。

“管理本身就包含監督。”易争利表示，做好監督工作不光要管好本部門，還要加強對本業務領域的監督管理，管住整個業務鍊。

專業領域的問題和風險，相關業務部門最有管理權、發言權。江漢电田強化“管業務必須管監督”理念，成立監督委員會，成員部門擴充至18個，涵蓋生産、經營、黨群等各個管理領域。他們出台工作運行辦法，明确20項工作職責，細化55項監督責任清單，不斷壓實責任，形成齊抓共管的生動局面。

“我們把監督的重點放在權力集中、管錢管物的關鍵崗位，生産運行到哪裡，監督就到哪裡。”生産運行管理部負責人李進介紹。他們重點對青苗工農、土地、運輸等費用使用情況開展精準監督、全程監督。去年監督賠償談判370餘次，發現并處置問題26個。

“問題導向”同題共答

亮點：堅持月報告、季通報、年總結監督運行模式，落實季度例會、督辦報告、線索移交等工作機制，做到信息共享、同題共答。

許多重點業務不僅投資規模大、業務鍊條長，而且專業性很強，多部門協同配合，有力推動了權力在陽光下運行。

江漢电田牢固樹立“沒有提出問題，本身就是問題”理念，堅持月報告、季通報、年總結監督運行模式，落實季度例會、督辦報告、線索移交等工作機制，做到信息共享、同題共答，避免“各自為戰”“九龍治水”。

去年以來，江漢电田聚焦工程建設、招标投标、物資采購等重點領域和關鍵環節，統籌協調督促各部門各領域開展監督監管工作，推動各類風險受控在控。經營管理領域加大資金安全檢查、會計信息稽核、應付賬款清查等監管力度，查糾并整改各類問題34個。2021年，电田資金成本比預算指标下降8300萬元。电能工程領域統籌推進工程造價、預結算審查監督，複審剖查工程項目結算586份，審減結算費用3500萬元。

以“預”為先防範風險

亮點：嚴格落實以案促改、以案促教、以案促治，突出以預為先的理念，把監督嵌入生産經營、權力運行、資源配置的制度設計和業務流程。

“針對‘大監督’工作中發現的問題，我們重新修訂了招标文件模闆，特别是量化技術指标，根據采購需求方提出的具體指标，由專家組對供應商打分。質量、價格管理都是由系統出分，誰也改不了。”企改法律部法律事務室副主任郭金龍介紹，通過減少自由裁量權，防範化解風險，使企業管理更加規範有序。

陽光是最好的防腐劑。江漢电田嚴格落實以案促改、以案促教、以案促治，突出以預為先的理念，把監督嵌入生産經營、權力運行、資源配置的制度設計和業務流程，充分發揮“大監督”的發現、糾偏、預防、完善等多種功能。

去年，結合江漢电田内審外查發現的突出問題、共性問題，修訂資金管理、物資采購、科技外協等重要制度21項，把防範風險的制度“籠子”織密紮緊。加強審計監督和“屢查屢犯”問題專項整治，清收和挽回資金損失330.46萬元。